“采購意向”公開要落地了 快看財政部新通知

時間:2020-03-17 09:34:00發(fā)布人:本站編輯

財政部日前印發(fā)《關于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號，以下簡稱《通知》），對政府采購意向公開工作進行部署。

根據(jù)《通知》，推進采購意向公開是優(yōu)化政府采購優(yōu)勢營商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。因此，《通知》要求高度重視采購意向公開工作。各地區(qū)、各部門要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開工作。

 

采購意向應當在哪里公開

《通知》對采購意向公開工作推進步驟進行了明確：采購意向公開工作，遵循“試點先行，分步實施”的原則，2020年在中央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位開展試點。對2020年7月1日起實施的采購項目，中央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位應當按規(guī)定公開采購意向。各試點地區(qū)應根據(jù)地方實際盡快推進其他各級預算單位采購意向公開。其他地區(qū)可根據(jù)地方實際確定采購意向公開時間，原則上省級預算單位2021年 1月1日起實施的采購項目，省級以下各級預算單位2022年1月1日起實施的采購項目，應當按規(guī)定公開采購意向；具備條件的地區(qū)可適當提前開展采購意向公開工作。

對于采購意向公開的主體和渠道，《通知》明確，采購意向由預算單位負責公開。中央預算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)公開。地方預算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)公開，采購意向也可在省級以上財政部門指定的其他媒體同步公開。主管預算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位的采購意向集中公開，有條件的部門可在其他部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。

 

采購意向公開應當包括哪些內(nèi)容

關于采購意向公開的內(nèi)容，《通知》要求，采購意向按采購項目公開。除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構統(tǒng)一組織的批量集中采購外，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購，均應當公開采購意向。

采購意向公開的內(nèi)容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等。其中采購需求概況應當包括采購標的名稱、采購標的需實現(xiàn)的主要功能或者目標，采購標的數(shù)量，以及采購標的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執(zhí)行時間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。

 

采購意向何時公開

對于采購意向公開的依據(jù)和時間，《通知》規(guī)定，采購意向由預算單位定期或者不定期公開。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內(nèi)容為依據(jù)，部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據(jù)，預算執(zhí)行中新增采購項目應當及時公開采購意向，采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。

 

以下為《通知》全文——

 

關于開展政府采購意向公開工作的通知

財庫〔2020〕10號

 

各中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為進一步提高政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《深化政府采購制度改革方案》和《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）有關要求，現(xiàn)就政府采購意向公開有關工作安排通知如下：

 

一、高度重視采購意向公開工作

推進采購意向公開是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。各地區(qū)、各部門要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開工作。

 

二、關于采購意向公開工作推進步驟

采購意向公開工作遵循“試點先行，分步實施”的原則。2020年在中央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位開展試點。對2020年7月1日起實施的采購項目，中央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位應當按規(guī)定公開采購意向。各試點地區(qū)應根據(jù)地方實際盡快推進其他各級預算單位采購意向公開。其他地區(qū)可根據(jù)地方實際確定采購意向公開時間，原則上省級預算單位2021年1月1日起實施的采購項目，省級以下各級預算單位2022年1月1日起實施的采購項目，應當按規(guī)定公開采購意向；具備條件的地區(qū)可適當提前開展采購意向公開工作。

 

三、關于采購意向公開的主體和渠道

采購意向由預算單位負責公開。中央預算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）中央主網(wǎng)公開，地方預算單位的采購意向在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)公開，采購意向也可在省級以上財政部門指定的其他媒體同步公開。主管預算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位的采購意向集中公開，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。

 

四、關于采購意向公開的內(nèi)容

采購意向按采購項目公開。除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構統(tǒng)一組織的批量集中采購外，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。

采購意向公開的內(nèi)容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等，政府采購意向公開參考文本見附件。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱，采購標的需實現(xiàn)的主要功能或者目標，采購標的數(shù)量，以及采購標的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執(zhí)行時間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。

 

五、關于采購意向公開的依據(jù)和時間

采購意向由預算單位定期或者不定期公開。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據(jù)。預算執(zhí)行中新增采購項目應當及時公開采購意向。采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。

 

六、工作要求

各中央預算單位要加強采購活動的計劃性，按照本通知要求及時、全面公開采購意向。各中央主管預算單位應當做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，及時安排部署，加強對本部門所屬預算單位的督促和指導，確保所屬預算單位嚴格按規(guī)定公開采購意向，做到不遺漏、不延誤。

各省級財政部門要根據(jù)本通知要求抓緊制定具體工作方案，對本地區(qū)采購意向公開工作進行布置，著重加強對市縣級預算單位政府采購意向公開工作的指導，并在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)設置相關專欄，確保本地區(qū)各級預算單位按要求完成采購意向公開工作。

各地區(qū)、各部門要認真總結采購意向公開工作中好的做法和經(jīng)驗，對推進過程中遇到的新情況、新問題，要研究完善有關舉措，并及時向財政部反映。財政部將結合政府采購透明度評估工作，對采購意向公開情況進行檢查并對檢查結果予以通報。

 

特此通知。

附件：政府采購意向公開參考文本

 

財政部

2020年3月2日